V roce 2021 přinesla největší změnu v oblasti pobytu cizinců novela zákona o pobytu cizinců č. 274/2021 Sb., která přinesla některé zásadní změny mj. i v oblasti zákona o azylu. Tyto změny se dotýkají několika oblastí pravidel pobytu cizinců. Nicméně ještě předtím byly od 1. 1. 2021 zavedeny tzv. adaptačně-integrační kurzy.
Adaptačně-integrační kurzy od 1. 1. 2021
Adaptačně-integrační kurzy byly zavedeny pro občany třetích na území České republiky na základě odsunuté účinnosti zákona č. 176/2019 Sb., kterým byl novelizován zákon o pobytu cizinců. Výslovně je zakotvena povinnosti pro občany třetí země absolvovat adaptačně-integrační kurz, a to do jednoho roku ode dne převzetí průkazu o povolení k pobytu. Tato povinnost je stanovena typicky pro občany třetí země s povoleným dlouhodobým pobytem na území České republiky anebo pro osoby s povoleným trvalým pobytem bez předchozí doby 5 let pobytu na území České republiky tento kurz absolvovat (výjimky, kteří cizinci tyto kurzy nemusí absolvovat, jsou zakotveny v § 155b odst. 3 zákona o pobytu cizinců).
Cílem adaptačně-integračního kurzu je seznámit cizince s jejich právy a povinnostmi souvisejícími s pobytem na území, se základními hodnotami České republiky, s místními poměry a s kulturními zvyklostmi převládajícími v České republice. Kurzy zajišťují Centra na podporu a integraci cizinců a cena kurzu je 1 500,- Kč. V případě neabsolvování kurzu hrozí cizinci spáchání přestupku, a tím i nutnost zaplacení pokuty až ve výši 10 000,- Kč.
Změny v oblasti zákona o pobytu cizinců od 1. 7. 2021
Osvědčení o registraci místo potvrzení o přechodném pobytu – občané EU, kteří pobývají v České republice, již nebudou žádat o potvrzení o přechodném pobytu. Namísto toho získají tzv. osvědčení o registraci, které bude platné po dobu 10 let.
Nové správní poplatky -novela zavádí správní poplatky pro různé druhy pobytových titulů, které dříve nebyly vyžadovány. Například bude nutné hradit poplatek ve výši 200,- Kč za žádost o vydání osvědčení o registraci občana EU anebo za žádost o vydání povolení k přechodnému pobytu rodinného příslušníka občana EU.
Zdravotní pojištění pro cizince u PVZP – cizinci, kteří plánují pobývat v České republice déle než 90 dní, budou muset mít sjednané komerční zdravotní pojištění, což se týká nejen cizinců z třetích zemí, ale i některých cizinců z EU. Tento požadavek se nevztahuje na osoby, které jsou již kryté veřejným zdravotním pojištěním (např. občany EU, kteří mají právo na zdravotní pojištění v ČR). Podstatnou změnou je, že Pojišťovna VZP (PVZP) je jediná pojišťovna, u které je možné komplexní pojištění uzavřít, ačkoliv je tento monopol sporný a je předmětem mnoha debat.
Zdravotní pojištění pro děti narozené na území ČR – nově je také zavedena možnost, aby dítě narozené na území České republiky matce s dlouhodobým pobytem spadalo do veřejného zdravotního pojištění, a to po omezenou dobu (ode dne jeho narození do konce kalendářního měsíce, v němž dítě dovršilo 60 dnů věku). Tato úprava se ovšem nevztahuje na situace, kdy matka disponuje pouze dlouhodobým vízem a otec má dlouhodobý pobyt – v takovém případě musí být uzavřeno komplexní zdravotní pojištění, neboť dlouhodobý pobyt otce zde nehraje roli. Jde nicméně o pozitivní krok týkající se problematické úpravy pojištění dětí cizinců na území České republiky.
Rozdělení rodinných příslušníků občanů EU na tzv. blízké a tzv. vzdálené – zákon začíná výslovně rozlišovat dvě kategorie rodinných příslušníků občanů EU, se kterými jsou spojena odlišná práva a povinnosti. V praxi se bude jedna jednat typicky o rozlišení manželů (blízcí rodinní příslušníci) a partnerů – nesezdaných párů (vzdálení rodinní příslušníci). U partnerů tak dochází ke zpřísnění, neboť budou muset k žádosti o přechodný pobyt rodinného příslušníka doložit navíc doklad o zajištění finančních prostředků, komplexní zdravotní pojištění a žádost nebudou moct podávat v době platnosti výjezdního příkazu anebo v době jejich neoprávněného pobytu. Zároveň ani pro účely řízení o správní vyhoštění nebudou partneři považováni za rodinné příslušníky občanů EU, a proto nebudou požívat takovou ochranu před vyhoštěním jako blízcí rodinní příslušníci.
Změna dokladů – novelou je zakotvena novinka, že již veškeré průkazy o povolení k pobytu občanů třetích zemí budou mít biometrické prvky. Veškeré ne biometrické doklady tak bude nutné bezplatně vyměnit u Ministerstva vnitra, a to do 3. 8. 2023, kdy zaniká jejich platnost. Pokud si do tohoto data vzdálení rodinní příslušníci požádají o výměnu dokladů, bude se na ně pohlížet nadále jako na blízké rodinné příslušníky a budou moct tak např. požádat o trvalý pobyt rodinného příslušníka občana EU již po 2 letech, a nikoliv po 5 letech.
Změny v oblasti zákona o azylu:
Přesun problematiky přiznávání postavení osoby bez státní příslušnosti ze zákona o azylu do zákona o pobytu cizinců – novelou byl zrušen § 8 písm. d) zákona o azylu, podle něhož bylo rozhodováno o přiznávání postavení osoby bez státní příslušnosti, tedy u cizinců, kteří nemají žádné státní občanství a žádají, aby tato skutečnost byla ze strany Ministerstva vnitra deklarována. Tato problematika se přesouvá do nového § 170d zákona o pobytu cizinců.
Zpřísnění podmínek pro udělení doplňkové ochrany a odnětí azylu -novela zpřesňuje důvody, pro které nemusí být udělena doplňková ochrana a naopak může být odejmut azyl, především pokud cizinec představuje nebezpečí pro společnost.
Nutnost požádat o odkladný účinek v případě tzv. bezpečných zemí původu – novela zpřísňuje oprávněnost pobytu v žadatelů o mezinárodní ochranu, kteří pocházejí z tzv. bezpečné zemi původu. Nově bude muset cizinec v případě zamítnutí žádosti požádat o přiznání odkladného účinku, aby pobýval legálně po dobu soudního řízení a zachoval si tak postavení žadatele o mezinárodní ochranu.
Nepřípustnost kasační stížnosti – novelou je zakotvena nepřípustnost podání kasační stížnosti k Nejvyššímu správnímu soudu ve vyjmenovaných případech (např. u další opakované žádosti o mezinárodní ochranu).
V případě jakýchkoliv dotazů anebo pomoci při vyřizování vašich záležitostí u Ministerstva vnitra, Ministerstva zahraničních věci anebo Policie ČR se na nás můžete obrátit a váš případ můžeme probrat, neboť každý případ je individuální a je nutné zohlednit mnoho okolností.
může dojít jiným změnám nebo ke změně praxe. Účelem článku je poskytnout toliko základní orientaci. Nemůžeme proto nést žádnou odpovědnost za správnost informací, které jsou obsažené v tomto článku. Využití informací v tomto článku je tedy výlučně na odpovědnosti daného čtenáře.
Závazné informace obsahuje pouze platný zákon. Plnohodnotně můžeme poradit našim klientům pouze tehdy, pokud poznáme všechny rozhodné okolnosti.
Chcete-li získat konkrétní informace, k jakým změnám nakonec dojde a jak se dotknout Vašeho postavení, například v souvislosti s postavením britských občanů na území v souvislosti s Brexitem nebo tzv. jiných rodinných příslušníků občanů EU/ČR, neváhejte se nám ozvat. Zanechte nám nezávaznou poptávku a my se s Vámi spojíme do 24 hodin.
Můžete rovněž využít odkaz v zápatí a jednoduše se objednat na nezávaznou konzultaci s advokátem.